防灾科技学院

防科发教〔2012〕78号

防灾科技学院关于加强教学建设、深化教学改革、提高教学质量的意见

学院各部门、各单位:
为全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》(教高﹝2012﹞4号)的精神,结合学院的实际情况,依据《防灾科技学院“十二五”事业发展规划》,就今后一个时期加强教学建设、深化教学改革、提高教学质量提出以下意见: 
一、升本六年来,学院取得了较大的发展,人才培养质量不断提高,社会影响力进一步扩大,但在本科教育教学方面所面临着挑战却愈发严峻。在外部环境方面,高等教育竞争环境日趋激烈;大学生的招生和就业形势尤为复杂和严峻;社会经济各领域尤其是防灾减灾领域对高等学校的人才培养规格、质量提出了更高的要求。在内部因素方面,学院的办学整体水平和社会影响力还不高,直接影响到对优秀生源、优秀专业人才、优质教育资源吸引力提升;教学中心地位还需进一步强化,办学理念与管理服务的要求还不适应学科新形势下的人才培养要求;学科专业的特色尚没有真正形成,还不能适应防震减灾事业的发展需要。为此,在“十二五”乃至更长的时期内,学院上下必须增强忧患意识,统一思想,扎扎实实地搞好教学基本建设,认认真真地提高教学水平,大胆地进行人才培养模式改革,不断提高人才培养质量,只有这样,学院才能在激烈复杂的高等教育竞争环境中站稳脚跟,取得进一步的发展。
二、“稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新”是国家当前对高等教育走以质量提升为核心的内涵式发展道路的总体要求,人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新是高校的根本使命。提高学院学科建设水平、优化学院的办学层次结构、提升学院的科学研究能力与为社会服务能力是学院长期性根本性的任务,也是从根本上解决学院发展问题的关键所在。然而,转变教育观念,贯彻学生发展为本的理念,实施因材施教,提高人才培养质量却是当前乃至今后一段时间内符合学院的实际情况、促进学院发展的迫切需要与根本途径。因此,在“十二五”乃至更长的时期内学院教学工作的指导思想是:坚持人才培养质量是高等教育质量的第一体现,是高校生存和发展的基础的办学方针,进一步落实教学工作的中心地位,加强教学建设与管理,贯彻以学生发展为本、因材施教的教育理念,逐步推进以需求为导向的人才培养模式改革,进一步提高人才培养质量,高质量地通过本科教学合格评估,为把学院建设高水平防灾减灾特色大学奠定坚实基础。
三、“十二五”期间乃至更长时期内学院教学工作主要任务:
(一)按照国家新的本科院校合格评估标准分解任务、落实责任,全力以赴做好本科院校的合格评估准备工作,力争高质量通过;做好地下水科学与工程、网络工程、工商管理、测控技术与仪器、测绘工程等专业的评估工作。
(二)遵循高等教育规律,继续抓好教学基础条件、师资队伍以及教学管理制度建设。
(三)千方百计提高课堂与实践环节的教学质量,特别是主要基础课程、核心专业课程、主要实践环节的教学质量,夯实大学生的发展基础,增强大学生的就业创业能力。
(四)深化教学改革,实施“人才培养质量与人才培养模式改革工程”,加大引进优质教育资源的力度,探索建立协同创新机制,增强学校教育与社会经济发展的对接能力。
(五)完善教学质量监控体系,改革与创新管理机制,加大教学投入,为提高人才培养质量提供保障。
(六)加强和改进大学生思想政治教育工作,全方位提高大学生综合素质,积极改善条件为大学生的发展提供有力保障,对急需帮助学生实施“爱心工程”,加强学生管理与学生教育引导工作。
四、作为一所新建本科院校,学院教学基础条件薄弱、办学经验匮乏、文化思想沉淀不够、办学理念还需改变、管理水平亟待提高、为学生与教师的服务意识还需加强。因此,扎扎实实地搞好各项教学基本建设仍是学院一项常态化的基本任务。
(一)进一步加强实验实习条件建设。尽管学院目前的生均实验设备经费超过了国家的评估标准,但实验实习的条件建设仍不能满足教学需求。要按照高于新建本科院校同类专业标准建立完备的专业基本实验、实习硬件体系;重点建设校外实践基地、综合性开放性实验室以及特色实验室,提高生均实验设备的台套数。
(二)加快教育信息基础设施建设,加快推进教育信息化进程,加强数字校园、数据中心、现代教学环境等信息化条件建设。必须尽快提高学院网络对外宣传水平,提高学院基础与基本数据的规范性与采集的准确性。进一步推进图书馆管理的规范化和科学化建设,丰富文献资源,不断完善馆藏文献信息检索系统,加快自动化、数字化图书馆的建设,加强教学系部图书资料室建设与管理,为教学与科研提供有力保障。
(三)课程建设是专业内涵建设的主要内容,是提高教学质量的核心与关键。在课程管理规范化的基础上,继续加强课程教学资源网络平台建设,实现优质教学资源的交流与共享。继续推进课程建设质量工程,整合课程资源,调整课程设置,优化课程体系,引进、消化与掌握国内外优质课程资源。以院级重点建设课程、精品建设课程、精品课程为基础,省级精品课程为示范,国家级精品课程为目标,构建优质课程教学体系。
  (四)教学基本制度建设是一所成熟、成功大学的基本保证。要在学习借鉴的基础上,搞好各级各类发展与建设规划,建立落实规划实现的可操作的实施方案;搭建高效合理的教学运行体系与质量监控体系;明确各教学环节的工作规程与质量标准;深化人事分配领域改革,建立公平与效率兼顾的政策保障制度;当前特别需要制订实施一系列教学工作激励政策,鼓励教师特别是青年教师做好教学工作,保护教学工作的积极性。
五、要进一步加大教师队伍建设力度,提高师资队伍整体水平。按照师德为先、教学为要、科研为基的要求,加强教师队伍建设,是提高高等教育质量的根本性保障。
(一)加强职业理想和职业道德教育,树立与宣传师德楷模的先进事迹,引导教师潜心教书育人。当前要重点提倡鼓励教师要了解学生、关爱学生。制定实施教师职业道德规范,健全师德考评制度,强化师德教育特别是学术道德和学术规范教育,将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容,实行师德一票否决制。
(二)按照学院《“十二五”师资队伍建设规划》的要求,逐年完成“281”建设工程,保证教师队伍数量达到评估要求,在人才引进中注重年龄、职称等方面结构的不断优化。根据学科专业建设需要,调整师资引进战略,以项目驱动式为导向引进校外资源。大力拓展人才引进渠道,灵活运用多种聘用形式,制订优惠政策加大对各级各类优秀人才的引进和聘用力度,确保师生比达到16:1。采取措施,配齐配强实验室人员,使学院实验教师的数量达到合格评估要求。通过聘用兼职课程、专业、实验室负责人,整体引进专兼职课程团队、专业团队、实验室团队等灵活方式利用优质人力资源。在系部设立“人才引进专项管理费”,教学系部在人才引进和聘用过程中拥有自主权,对专项管理经费拥有支配权,同时也要承担相应的责任和义务。
(三)青年教师培养是师资队伍建设的战略重点。通过在职攻读学位等形式全面提高青年教师的学历层次,通过国内外访问学者、科研进修、骨干教师培训班等形式提高教师科研能力和学术水平。完善学院和系部两级教师培训制度,各系部每年要有计划有目的地培训中青年教师,继续实施老中青教师“一带一计划”,实行新开课、开新课试讲制度。完善助教制度,加强助教、助研、助管工作。进一步落实青年教师助教制,青年教师在新参加工作或未取得主讲教师资格前,必须参加听课学习、课程辅导、批改作业、指导实习实验等教学活动,以积累教学经验,不断提高教学水平。通过引进、培养、认定等形式扩充实验教师队伍数量,提高实验教师整体水平。
(四)鼓励教师积极参与国际国内学术与教学研究活动,积极创造条件让教师在国内国外重要的学术刊物上发表学术与教学研究论文,努力造就一支在新建本科院校中有一定影响的知名教师队伍。要加强以专业建设为主导、课程组为核心构建由教授、副教授、讲师、助教及教辅人员组成的教学团队建设,通过开展教学讨论、交流教学经验、研究教学改革等不断提高教学团队的教学水平和研究能力。尤其要通过产学研合作等形式,加强教师实践能力的培养培训。增加具有专业(行业)职业资格和任职经历的教师数量。
六、课堂教学是学生完成学业的主要环节,对人才培养质量影响最大,要下大力气强化课堂教学的有效性,提升课堂教学质量。
(一)深化课程内容改革,科学修订教学大纲,整合教学内容,确保教学内容系统性、基础性、实用性,坚决剔除与中学课程重复、与其他课程重复的教学内容,提高课堂教学的效率,增强课堂教学对学生的吸引力。大力引进优质课程、精品课程进学校、进课堂。对公共课程、基础课程、专业骨干课程等受众人数多的课程要细化教学质量责任,责任到系部、教研室、教学组与个人。制定以学生评价为主体的课堂课程质量标准,对学生满意程度低的课程、教学内容、任课教师要坚决进行调整。制定教材选用制度,鼓励使用优秀教材,支持特色教材、实验实习教材的编写与出版。
(二)确保“三高”教师上讲台,加强本科基础课程教学。教授、副教授每年至少为本科生讲授一门课程。一年不上课者,不能享受教师系列岗位津贴;连续两年不上课者,学院将不再聘任其教授、副教授技术职务。各教学单位的负责人要对行政兼课教师的选聘与授课质量负责。
(三)加大对教师教学理念和技能的培训,加强对课堂教学的研究。设立教师发展中心,专门负责对教师教育理念和教学基本功的培训,拓宽教师在职培训渠道。各教学单位、教研室要定期召开以课堂教学研究为主题的交流活动。鼓励教师学习探讨教学规律,优化教法和学法,倡导启发式、讨论式、问题导向、案例教学等教学方法,使教学过程既成为传授科学知识的过程,又成为师生心情愉快、相互交流、艺术享受的过程。
(四)发挥多媒体在课堂教学中的作用,增强教学效果。研究出台《关于提高多媒体课堂教学质量的实施办法》,明确多媒体课堂教学的基本要求及多媒体课件的制作规范。定期开展多媒体课件的评审工作,对通过评审的获奖课件,给予一定的奖励和政策鼓励,对于在省内或全国获奖的课件,将根据有关政策给予配套奖励。建设一批教育思想先进、教学内容一流、创意设计新颖、制作质量精美的精品课件,不定期对多媒体课件制作立项,并纳入课程建设总体规划之中,以支持多媒体课件的研制与开发。鼓励多媒体教学与传统板书教学相结合的课堂教学手段。
(五)积极构建由督导专家、学生、教师、同行、领导、社会人员等评价主体共同参与教学质量监控体系,其中学生评价教学的权重要进一步加大。建立一系列行之有效的激励机制,如设置课堂教学质量奖、十佳授课标兵、免检课等,对评价结果优异者给与嘉奖,并与教师的年度考核、专业技术职务晋升及实际经济利益挂钩。学院领导、系部领导要保证每学期听课达到1周学时以上。系部要健全集体备课、示范课、说课等提高课堂质量体系。学院对学生满意低的授课教师实行暂停授课、进修培训提高等措施,对不能胜任、不适应任课或不按规定承担教学任务的教师实施退出机制。
七、实践教学是与课堂教学并重的教学环节。实践教学最能够体现人才培养特色,最能体现学校所培养人才的适应能力,最能迅速提升大学生的就业率。
(一)以更新观念为先导,进一步突出实践教学在人才培养中的重要地位,促进广大教师积极主动开展实践教学研究、改革与建设。持续开展实践教学体系、内容、方法、手段和运行机制改革,构建“认知-体验-综合-研究”层次渐进的实践教学体系,坚持教学与科研、课内与课外、校内与校外“三结合”。提高实践教学学时比例,理工类专业实践学时比例须达到25%,文管类专业实践学时比例须达到20%,集中实践环节均不少于20周。
(二)系统构建“三位一体”实践创新平台,探索“三早”实践育人模式。逐步构建集实验教学中心、校内外实习基地、科学研究平台“三位一体”的实践教学平台。依托“三位一体”的实践教学平台,以强化学生实践能力为目标,探索“三早”的实践育人模式,以项目驱动、团队负责等形式让本科生早进课题、早进实验室、早进团队的“三早”实践育人模式。通过科研项目管理的政策导向,鼓励学生参与教师科研课题研究。
(三)以培养方案课外必修学分设计和科研项目管理等为支撑,保障实践教学改革开展。新一轮专业人才培养方案制修订要设立学生课外培养学分,将学生科技创新活动、社会实践、学术活动、志愿服务、生产劳动、勤工助学等纳入必修学分认定范畴,并建设四年一贯制的课外实践教学体系,超出必修学分可折抵专业任选课学分。
(四)加强实践教学的经费投入,满足人才培养要求。加强实验室、实习实训基地、实践教学共享平台建设,积极推进国家级实验教学示范中心、大学生校外实践教育基地建设。根据学科专业发展和人才培养目标的要求,制订实验室和实训基地建设规划;改革实验室投资方式,按照“效益优先、立项管理”的原则,加大对利用率高、受益面大的基础课教学实验室的投入力度,加强对实验室建设项目的论证和实施过程监控,提高实验室的投资效益。充分利用自身优势,与行业系统内单位合作共建实习基地或技术中心,拓展学院的发展空间和可利用的资源为实践教学服务,提高实习教学质量。
(五)健全实践教学管理组织机构,加强实验项目和课程开发。在各教学单位设置实践教学管理的专门机构,负责实践教学和教学仪器设备管理和运行。引进、培养专兼职实验室队伍和实践管理人员,着力解决实验教师数量、结构和培养问题,提升实验教学水平,完善实验室建设与管理的规章制度。结合专业特点和人才培养要求,分类制订实践教学质量标准,加大实验项目和实验课程的开发力度。组织专任教师、实验教师编写一批优秀的实验、实习教材。继续实行全方位实践教学环节论证制度与跟踪评价制度。
  八、深化教学改革,是确保人才质量提高的动力与根本途径。深化教学改革就是要更新人才培养观念,创新人才培养模式,改革教学质量评价和人才评价制度。实施“人才培养模式改革工程”是学院下阶段教学工作的着力点、突破点与工作的重点。
(一)更新人才培养观念就是要树立全面发展观念,努力造就德智体美全面发展的高素质人才;树立人人成才观念,面向全体学生,促进学生成长成才;树立多样化人才观念,尊重个人选择,鼓励个性发展,不拘一格培养人才。在当前人才培养工作中要充分考虑到学院生源的实际状况,充分考虑学生的学习能力、充分考虑学生的个性需求,充分考虑到人才需求市场的变化,实事求是地制定人才培养模式,在规格与质量满足学生、社会的需求。
  (二)“人才培养模式改革工程”的指导方针是:德育为先、需求导向、能力为重、分流培养、个性发展。根据尊重学生的发展意愿、依据学生的能力,在专业教育的大平台下学院提供适应不同学生需求与成长的人才培养模式、培养方案、教育过程、教学资源与评价机制,最大程度体现因材施教的理念,最大程度满足学生个体教育需求与发展预期,最大程度发挥学院的教育资源的作用,最大程度服务防灾减灾事业对优质的专门人才的需求。
  (三)在专业或大专业平台上,改变过去“大一统”的模式,为学生个性需求提供不同学习平台,分流分层次培养,设置不同的人才培养方案与教学模式。在公共课程与实践教学等基本教学统一要求的基础上,对高等数学、大学英语、计算机学位课等施行自由选择的有门槛的与培养模式吻合的分层次教学。施行等效学分互换制和学分奖励制。根据具体培养模式要求制定具体的培养计划、培养标准与考核要求,学生有选择的自由,但培养标准不降低,考核要严格。
(四)推行多样化人才培养模式改革。试点进行全校选拔,动态管理,高起点,高标准,高配置,希望从中能够产生未来某些领域的领军人物的拔尖人才类型培养;试点进行具有通用性、厚基础、实践性强,能考研的优秀人才型培养;试点进行以行业要求为导向,依托行业系统培养,复合型、岗位针对性强的人才卓越工程师培养,希望能够成为未来行业重要岗位的骨干中坚;以就业或市场为导向,密切联系产业与产业的发展,加大实践教学的比重,注重技能与工程能力的培养,好就业,就业好的高水平应用型人才培养。根据实际情况分步实施,试点进行,成熟一个实施一个。
(五)开展行业深度合作,创新与做实产学研人才培养过程与模式,实质性推进产学研结合。鼓励引进社会产业教育资源或行业教育资源进学校、进课堂,通过项目方式将教学内容、学生及教师直接与产业、就业、创业相结合。提倡走出校门办学,将教学内容直接放在生产第一线进行,学生通过参与生产实践完成教学任务。大力提倡、鼓励、支持各式各样的不同层次不同内容的产学研合作,不搞一刀切。
(六)在“人才培养模式改革工程”实施中通过“教学团队+学生+项目+目标+政策与条件保障”的一条龙教学运行体系来完成。不同的培养模式的人才培养由团队负责,团队实行团队负责人制;非专业课程也要相应的成立教学团队,稳定服务于相应的专业或群体。项目是指在新型人才模式下所设置的保证教学进行与质量提高的教学质量工程,一个团队可以承担几个项目,纵向上可以是国家项目、省部级项目、学院项目;类型上可以是基地建设项目、产学研项目、专项质量工程项目等;将以前分散的教学研究与课程建设作为子课题纳入进来。学院在职称评聘、师资配置、教学工作量计算等方面将根据人才培养新的模式进行调整。
(七)探索国际合作,引进国外先进培养模式。以学院特色优势专业为依托,开展国际合作办学试点,积极借鉴、吸收国外先进的人才培养模式,探索工学交替、模块化教学、CDIO工程教育等教学模式改革,优化人才培养过程,制定系列配套政策。
(八)以防灾减灾专业群建设为重点,以品牌特色专业建设为核心,不断优化专业结构,完善专业发展建设规划,建立毕业生就业和各专业人才供需年度报告制度,建立专业预警、退出机制。
九、加强大学生教育、管理与引导,帮助大学生树立正确的人生观、价值观、就业观。重点解决大学生学习积极性不高、自主管理能力差等方面问题。
(一)全面实施思想政治理论课课程方案,推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。及时修订教材和教学大纲,改进教学方法,把教材优势转化为教学优势,增强教学实效。实施高校思想政治理论课建设标准,制定教学质量测评体系。加强形势与政策教育教学规范化、制度化建设。实施立德树人工程,提高大学生思想政治教育工作科学化水平。创新网络思想政治教育,建设一批主题教育网站、网络社区。推动高校普遍设立心理健康教育和咨询机构,开好心理健康教育课程。
(二)建立本科生专业导师和班导师制度。专业导师要负责帮助学生了解专业特点、发展趋势、培养目标和课程结构等情况,指导学生的专业学习和发展规划,指导学生撰写论文、毕业设计、考研考证、推荐就业等工作;班导师要负责学生学校生活的辅导,学习研究的指导和思想行为的引导,帮助学生解决生活、学习、思想中的存在的困难与问题,为学生全面发展提供优质和个性化的服务。
(三)既要关心学习能力强的学生,更要关心帮助学习能力弱的学生,深入教室、深入食堂、深入宿舍关爱问题学生,学院设立关爱计划,为学习困难生搭建各种平台。学籍管理上,对留级学生实施“学籍处理不变,原班课程放开,修满准许跳级”的管理模式。探索针对“学习困难生”的现代学徒帮扶制度,联系系部的学院领导、系部主任、书记关注本系的学习困难生,定期谈话。专业导师和班级导师定期辅导,使其树立信心。建立“一帮一”结对子的帮助计划,要求每个学生党员、每个班级的班委和团支部均帮扶一名学习困难生。高等数学、外语对重修学生单独编班上课,教师授课时要关注学习困难生的状态。
(四)提升学生学习能力、改进学习态度、创造良好的课堂教学状态等是课堂教学质量提升的重要环节。全院上下统一思想,提高认识,共同致力于优良校风、学风、考风建设;狠抓一年级学生晚自习制度,逐步推行各系部各年级固定教室制,倡导班级文化建设;不断传递学习压力,实施同专业学生“老生带新生”的帮扶计划、辅导员进课堂计划等,充分发挥学生的主观能动性。
(五)严格管理,考试也是学术问题,要加强科学系统的研究,对考试各环节仍要从严要求,确保学生在有出路、有选择的情况下培养标准和培养质量不降低。
十、加强对教学工作的领导、加大教学经费的投入、改革教学管理以适应教育教学发展的需要,是加强教学建设、深化教学改革、提高教学质量各项措施得以实施的保障。
(一)进一步加强对教学工作的领导,强化本科教学质量责任制。学院要把提高本科教育质量作为评价和衡量各单位工作的重要依据,把课堂教学作为最基础、最根本的工作,领导精力、师资力量、资源配置和工作评价都要体现以教学为中心。进一步明确本科教学质量的院、教学系部、教研室三级管理责任体系:坚持教学工作会议制度,深入了解教学状况。学院党委会和院长办公会每学期要召开专题会议研究本科教学工作,着力解决人才培养和教育教学中的重点难点问题;学院一年要开展一次全院性本科教学工作会议,每月一次的教学工作例会制度,深入了解本科教学的运行状况,及时解决教学工作中存在的突出问题;坚持院领导与教学单位联系制度,坚持各级领导干部听课制度;系部党政领导要定期研究本单位教学工作,各教研室要经常组织教师相互听课、评课,积极开展课堂教学研讨活动,不断提升教学水平和教学艺术,努力提高课堂教学质量。
(二)加大教学经费投入力度,优化教学经费支出结构,将资金主要投入在学生能力提高上去。提高教学研究与改革、学科专业建设、课程建设、教学成果奖励与其他教学专项的经费支持额度,并完善教学专项经费审批、使用、监督制度,保证专款专用和高效使用;逐年增加教学实验仪器设备和图书资料,提高其使用效率。
(三)以学生发展需求为导向,制定配套政策保障教学改革的实施。学院推行的系列教学改革工程均以学生的实际发展需要和实践能力培养为旨归,通过团队负责、项目驱动、目标导向、条件支持、制度保障、政策倾斜等措施确保教学改革的实施效果。
(四)深化管理改革,以适应教育教学发展的需要。
建立和完善教学奖励制度。加大对教学成果的奖励力度,大力表彰奖励在教学工作第一线做出突出贡献的教师,鼓励开展教学研究和改革,对于获得省级以上教学成果奖的教师,学院给予配套奖励;设立教学单项奖,奖励学科竞赛、英语四六级考试、计算机等级考试等考试和在教学过程中取得优异成绩的指导老师、任课教师。 
把教学工作质量作为教师考核、评聘和岗位津贴发放的重要依据。承担本科教学工作的业绩和成果是衡量教师工作质量的主要标准,也是教师工作考核和教师职务评聘的关键条件之一。实行教学津贴与教学工作的质量、数量挂钩,优质优酬;实行教师职务评聘教学考核一票否决制,对于教学效果较差、学生反映存在问题较多的教师,暂停或取消其授课资格。
实施教师分类管理,改革薪酬分配办法。完善教师分类管理和分类评价办法,明确不同类型教师的岗位职责和任职条件,制定聘用、考核、晋升、奖惩办法。基础课教师重点考核教学任务、教学质量、教研成果和学术水平等情况,确保教学岗位评聘教授。实验教学教师重点考核指导学生实验实习、教学设备研发、实验项目开发等情况,可评聘实验教学岗位教授。改革薪酬分配办法,实施绩效工资,分配政策向教学一线教师倾斜。探索以教学工作量和教学效果为导向的年薪制。加强教师管理,完善教师退出机制,规范教师兼职兼薪。加强专业教师双师素质和双师结构专业教学团队建设,鼓励和支持兼职教师申请教学系列专业技术职务。
防灾科技学院办公室
2013/01/07印发